被诉征收补偿决定已被人民法院作出的生效裁定准予执行的，在该准予强制执行裁定的效力被依法否定前，不能诉请撤销被诉征收补偿决定

　　入库编号

　　2023-12-3-019-009

　　刘某思诉山东省青岛市市北区人民政府房屋征收补偿案

　　——被诉征收补偿决定已被人民法院作出的生效裁定准予执行的，在该准予强制执行裁定的效力被依法否定前，不能诉请撤销被诉征收补偿决定

　　关键词

　　行政诉讼

　　行政补偿

　　房屋征收补偿

　　生效裁判

　　基本案情

　　原告刘某思在青岛市市北区某村拥有合法房屋一处。2018年8月18日，市北区人民政府作出《市北区郑州路两侧改造项目房屋征收决定》，刘某思的涉案房屋在上述房屋征收范围内。就涉案房屋的征收补偿问题，房屋征收部门未与刘某思达成一致意见，市北区人民政府遂作出青北补决字〔2019〕319号《房屋征收补偿决定书》。因刘某思未在法定期限内提起行政复议和行政诉讼，经市北区人民政府申请，青岛市市北区人民法院作出(2020)鲁0203行审104号行政裁定书，裁定对涉案319号《补偿决定书》准予强制执行，并载明“本裁定送达后即发生法律效力”。送达后，刘某思提起行政诉讼，要求撤销被诉征补决定。

　　山东省青岛市中级人民法院于2020年11月2日作出(2020)鲁02行初394号行政裁定：驳回刘某思的起诉。宣判后，刘某思提出上诉。山东省高级人民法院于2021年3月15日作出(2021)鲁行终153号行政裁定，驳回上诉，维持原裁定。刘某思向最高人民法院提起再审申请，最高人民法院于2021年11月11日作出(2021)最高法行申7993号行政裁定，驳回刘某思的再审申请。

　　裁判理由

　　法院生效裁判认为，根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第69条第1款第9项规定，诉讼标的已为生效裁判或者调解书所羁束的，已经立案的，应当裁定驳回起诉。被诉征收补偿决定已被人民法院作出的生效裁定准予执行，属于为生效裁判所羁束，则在该准予强制执行裁定的效力被依法否定之前，不能诉请撤销被诉征收补偿决定。刘某思诉请撤销被诉征收补偿决定，不符合行政诉讼法定起诉条件。一、二审法院分别裁定驳回刘某思的起诉及上诉，并无不当。

　　裁判要旨

　　根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第69条第1款第9项规定，诉讼标的已为生效裁判或者调解书所羁束的，已经立案的，应当裁定驳回起诉。被诉征收补偿决定已被人民法院作出的生效裁定准予执行，属于为生效裁判所羁束，则在该准予强制执行裁定的效力被依法否定之前，不能诉请撤销被诉征收补偿决定。

　　关联索引

　　《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第69条第1款第9项

　　一审：山东省青岛市中级人民法院(2020)鲁02行初394号行政裁定(2020年11月2日)

　　一审：山东省高级人民法院(2021)鲁行终153号行政裁定(2021年3月15日)

　　再审审查：最高人民法院(2021)最高法行申7993号行政裁定(2021年11月11日)

　　(行政庭)