人民法院案例库是由最高人民法院建立的官方权威案例资源平台，旨在统一裁判标准、指导司法实践。其收录的案例需经严格筛选和审核，涵盖刑事、民事、行政等全领域，兼具指导性、典型性和时效性。案例库的裁判要旨提炼精准，法律适用规则明确，为法律工作者提供实务参考，并推动“类案同判”目标的实现。
人民法院案例库公布了多个不履行法定职责的案例，行政法专业律师陈丹丹已经整理好，可以点击人民法院案例库-不履行法定职责案件裁判观点23则查阅。
部分不履行法定职责典型案例列举
以下案例基于人民法院案例库内容，分类梳理行政机关不履行法定职责的主要情形及裁判规则：
一、环境保护与污染防治职责
1. 【怠于建设环保设施案】
○ 案例名称：陕西省某县人民检察院诉某县某镇人民政府未履行环境保护职责行政公益诉讼案
○ 案号：(2016)陕0422行初21号
○ 裁判要旨：行政机关取得污水处理厂建设批复后长期未动工，构成怠于履职。法院参照可行性研究报告确定的工期(25个月)，责令限期建成污水管网及处理设施。
2. 【噪声污染监管缺位案】
○ 案例名称：吴某诉原江苏省环境保护厅不履行环保监管职责案
○ 案号：(2015)宁环行初字第4号
○ 裁判要点：高速公路噪声污染问题中，原环评审批部门对项目后期污染负有监管职责。未处理投诉仅转交下级部门，属不履职，需限期履行监管责任。
3. 【环保整改补偿不作为案】
○ 案例名称：某金属铸件公司诉宣州区人民政府不履行行政补偿职责案
○ 案号：(2020)皖18行初1号
○ 规则要点：企业因环保要求被拆除合法建筑，行政机关未全面补偿损失即属违法，需就停产停业、不动产损失等作出补偿决定。
二、行政补偿与征收安置职责
4. 【土地征收补偿义务案】
○ 案例名称：某开发部诉上海市闵行区人民政府不履行补偿职责案
○ 案号：(2018)最高法行再124号
○ 核心规则：市、县政府是集体土地征收补偿的法定主体，不得因委托乡镇实施而免责。未签协议时，应以书面补偿决定履行安置义务。
5. 【会议纪要转化职责案】
○ 案例名称：某公司诉福州市长乐区人民政府不履行法定职责案
○ 案号：(2018)最高法行再205号
○ 突破性认定：政府会议纪要中承诺的职责(如为企业办理土地使用权登记)可转化为法定职责。以“领导更替”为由拒不执行，需担责赔偿。
三、监督村务自治与纠正侵权职责
6. 【村务决议监督失职案】
○ 案例名称：王某诉某镇人民政府不履行监督职责案
○ 案号：(2022)京01行终181号
○ 裁判立场：村民代表会议决议违法收回宅基地，乡镇政府未审查决议合法性即回复，属未完全履职，需重新调查处理。
7. 【程序化履行监督义务案】
○ 案例名称：陈某安诉榆树市黑林镇人民政府不履行监督管理职责案
○ 案号：(2021)吉01行终302号
○ 核心要求：乡镇政府监督村委会时，不能仅转交答复意见，需督促村委会履行法定程序(如村民会议表决)，保障村民权益。
四、行政复议与诉权滥用规制
8. 【滥用诉权认定案】
○ 案例名称：陈某东诉浙江省人民政府不履行行政复议职责案
○ 案号：(2018)最高法行申6453号
○ 规则细化：对明显无管辖权的履职申请，复议机关不予受理合法。滥诉者可记录在册，并支持无过错方索赔合理律师费。
总结：不履职案件的裁判导向
人民法院案例库的上述案例凸显三大审查原则：
1. 职责来源扩大化：法定职责不限于法律法规，行政承诺(如会议纪要)、先行行为均可衍生义务。
2. 履职标准实质化：需主动调查、程序合规、结果合理，避免“形式履职”。
3. 救济路径精细化：滥用诉权将受限制，但合法维权获支持(如村务公开申请需初步利害证据)。
